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非常疫情中的“非?!狈蓡栴}全方位解讀
文章作者: 鄭宇佳    更新時間: 2020/1/30
  2020年新年伊始,新型冠狀病毒肺炎疫情肆虐神州,疫情防控阻擊戰在全國全民中全面打響。
  而在疫情防控期間,在經濟合同、勞動人事、服務協議等方面都可能會存在諸多問題,我們應該從法律角度予以研究、理解,并為大家提供及時有效的解決方案。

  一、非常疫情中對不可抗力的理解
  這次疫情無疑是激活了大家對不可抗力的法律規定的認識?!睹穹倓t》第一百八十條規定“因不可抗力不能履行民事義務的,不承擔民事責任”。同時規定“不可抗力是指不能預見、不能避免且不能克服的客觀情況”。
  作為免責事由的不可抗力,熟悉其涵義的法律人一般都非常謹慎運用,并以“防止其濫用”為主要態度。但這一次,面對非常情形,我們也不得不指出這屬于不可抗力了。因為這次疫情符合“不可預見的偶然性”特征。
  當然,這次疫情作為預料之外的偶然性事件,并非是指大家完全不能想象會有疫情這么回事,而是由于這樣的疫情,這樣大的影響,其本身發生的概率極小,而放諸日常中容易被大家排除在考慮之外。但一旦發生了,就當然符合不可抗力的構成了。
  在明確這次的情形屬于不可抗力后,相關法律問題也就迎刃而解了。

  二、對于因疫情無法履行的經濟合同,當事人怎樣處理?
  正如前面所述,解決本次疫情中相關法律問題的前提是——不可抗力的認定。對于本次疫情中出現的影響合同履行的情形,合同當事人可遵照《民法總則》《合同法》的法律規定,以及當事人原來在合同中約定不可抗力的處理細則來執行(此刻,大家又該再一次深刻認識合同的規范性、科學預見性是多么重要了)。
  大家應對相關合同進行審視、排查,判斷合同能否按原約定履行,若出現遲延履行等問題又是否能實現合同原目的。在進行審視、排查過后,對于屬部分不能履行或暫時不能履行的,可協商變更合同,約定延期履行或部分履行。對由于疫情影響,而嚴重導致合同原目的已無法實現的,就應當機立斷,及時發出因不可抗力而按法定解除合同處理的解除通知書,及早通知合同相對方,依法解除合同。

  三、對于未及時返工的員工、被隔離觀察的員工乃至被確診的員工,企業應如何處理?
  這是典型的勞動法律機制遇上不可抗力問題,按照相關法律規定,對于未及時返工的員工,可考慮優先安排年休假,年休假期間發放正常工作期間相同的工資收入。若因疫情導致未復工時間較長的,可考慮安排員工待崗,待崗期間,企業應按不低于本市最低工資標準80%支付生活費。
  而對于被隔離觀察的員工,按規定應視為正常工作,支付全額工資。對被確診的員工,醫療期間享受醫療期待遇,由企業根據當地規定支付病假工資。

  四、延長假期期間,能否讓員工提前復工或加班?
  當前,國務院辦公廳下發了關于延長春節假期的通知,這一通知是具有行政法律效力的。而各地方政府發出的各個延遲復工期限的規定,性質上屬于根據《傳染病防治法》采取的緊急措施,具有特殊時間的“法”的性質。因此,企業應當嚴格遵照所在地政府發布的通知執行,否則就有可能要承擔相應行政處罰。而且,若因不遵守通知執行而導致疫情爆發,可能會引致更嚴重的法律責任。
  但對于涉及公共交通、疫情防控、生活日常需要的行業,例如最直觀的公交、超市、口罩生產商等,相關企業可采取動員自愿原則,與員工簽署《自愿同意書》報備給相關勞動部門,讓這些疫情期間屬必須的行業正常運轉,同時要加強對這些行業員工在疫情時期的特殊勞動保障措施。

  五、疫情中旅游、餐飲、住宿等服務協議解除及解除后怎么辦?
  這次疫情來勢洶洶,為堅決打贏疫情防控戰,各種旅游、餐飲、住宿,大家都大量取消,大量的服務協議實質被解除,那么,這些協議解除后又如何處理后續問題呢?
  還是從不可抗力的法律規制出發,建議大家采“剛性依法”前提下“柔性協商”機制。以旅游協議為例,依《旅游法》規定,旅游協議解除后,旅行社應在扣除已向地接社或履行輔助人支付且不可退還的費用后,將余款退還旅游消費者,換言之,依剛性法律規定,這部分損失歸旅游者承擔。但同時,旅行社可考慮發揮協商作用,積極協同旅游者通過保險索賠、與當地溝通退還費用等方式,為旅游者盡量減少損失。
  又如餐飲協議問題,節日餐飲按經濟交往習慣,一般都會收取訂餐訂金,現在人們大規模選擇取消聚餐,餐飲協議被大量解除,訂餐訂金依法當然可以被沒收,但從柔性協商的角度而言,面對非常時期非常情形,商家也可以選擇跟消費者協商將訂金用作日后恢復餐飲消費的用途。

  六、讓法治之光驅散疫情的陰霾
  面對這次疫情,我們作為社會的每一個體,都不得不承認,我們會受到或這樣或那樣、或多或少的各種損失。但是,正如古羅馬法律諺語所說的,不幸事件只能落在被擊中者的頭上,而這次的“被擊中者”不止你,不止他,也不止我,不是單單的某個誰,而是我們大家,我們就好應更加眾志成城,抗擊疫情!
  在大家都受有損失的情況下,相互理解,相互包容,讓法治倡導的互諒友愛精神放射光芒。在大家都背負創痛的環境中,相互扶持,相互攜手,讓法治堅持的公平正義理念綻放異彩。去掉一切埋怨、嘆息、唏噓、愚昧,緊握所有感激、歡欣、安適、科學。
  我深信,疫情的幾片陰霾,終將被包括熱切而公正的法治之光在內的千萬種光芒驅散去。我們終將旌旗高揚,以因為團結有愛而無比巨大的中國力量歡呼——滾蛋吧!疫情君。
 
 
 
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